银鼠辞冬去，金牛踏春来。2009年的春节一如往年，给我们带来了新春团圆的喜庆气氛，但也使每年在外的游子，又一次体验了春运“一票难求”的焦虑。20年来的春运紧张状况一直没有得到缓解，随着近几年流动人口的大量增加，反倒有愈演愈烈之势。据新华社报道，今年春运期间，全国有超过23亿人次通过铁路、公路、民航和水运方式出行。相较于公路、民航，铁路是人们最为关注的部门，“买票难”现象在春运期间集中爆发。春运，几乎成为我们国家每年一次的集体忧伤。严峻的春运买票难问题也引起了国家领导人的重视。据铁道部消息，1月14日，胡锦涛总书记在有关春运火车“买票难”问题上做出了重要批示。那么春运“一票难求”的症结何在？
有人归结于中国人口太多，有人归结于中国铁路的运力紧张，有人归结于中国现行的城乡二元体制及铁路方面的现行制度问题，还有人归结于倒票的“黄牛党”与现行的售票模式。以笔者看来，大家说的都有道理，但要真正的解决问题还必须从一些具体措施入手。
关于中国人口太多的问题，可以不必多作讨论，因为中国人口众多是一个不争的事实，因此在现有人口数量的情况下，寻找可行的解决买票难的的方法才是明智之举。
铁路运力紧张的问题，也是一个不争的事实。每年春运铁路部门的列车在调配中都会出现捉襟见肘的现象。但这个问题在未来三，五年内将有望解决。
第三个问题：有人士认为，中国现行的城乡二元体制，导致巨量人口被迫流动；铁路方面的现行制度问题导致铁路运力不足；从表面看，以民工和学生为主的返乡潮加上旅游潮，是加剧春运铁路运力严重不足的原因，但深层次的原因则是，我国改革过程中一些制度改革严重滞后引起的。另外一个制度上的滞后就是铁道部这个政企不分的庞然大物存在。如果铁路运输完全市场化，相信铁路动力问题早就解决了。因此，要打开春运这个死结，有必要加快国家户籍制度和铁路运输政企分开的改革，如果不进行这两个方面的改革，春运只怕永远是解不开的死结。笔者以为社会制度的问题涉及面广，又与传统观念有关进行改革非一朝一夕之功，需从长计议。
最后一个问题，有人将“买票难”归结于倒票的“黄牛党”与现行的售票模式。并且网友们提出，虽然车票紧张，但绝大多数想回家的人仍然可以买到票回家，只不过是，不少人是从票贩子手中买的高假票。更有网友一针见血的指出，人流虽然大，但最终大家都回家过年了，说明票的总供给没有问题。因此，一票难求的根源显然并不在于总量不足，而在于分配的程序的不透明和公正。 这个问题比较现实需要从体制，技术，治安管理等方面统筹考虑。
那么我们就从现实的角度分析一下，现行的铁路售票模式有没有潜力可挖呢？
就现在的铁路售票模式来看，基本还是沿用几十年前的老办法，虽然出票实现了电脑化，但交易方式仍然是过去的一贯模式，人手交易。那么想提高售票效率，唯一的办法就只能是增加售票窗口，延长售票时间，增加售票人员。但即便是这样，仍然难以解决“黄牛党”倒票的问题。对于这个问题，有网友提出“火车票实名制解决方案”。笔者进行了分析，在现行铁路售票模式下，如果仅仅实名制并不能解决“一票难求”，因为 “一票难求”不仅仅是买不到票或只能买高价票，还有买票需耗费大量难以忍受的时间成本问题，所以“火车票实名制解决方案”也似乎有些问题。
那么有没有既能买到票，又节省时间的方法呢？笔者以为，在当前的科学技术水平下，还是有希望的——那就是采用智能IC卡技术。
从理论上来说，如果采用智能IC卡技术不仅能解决“一票难求”中的买不到票问题，同样可以解决时间成本问题；可以这样设想一下，假如人手一张智能IC卡火车票，可以自由予以充值，岂不解决了“一票难求”问题吗？到时候每年大家过年回家不必再花费大量时间排队买票，又不用担心买不到票，更不用担心“黄牛党”高价倒票，也为铁路、公安等部门减轻了巨大的管理压力。实在是一举多得的好事情；那么，现在有没有可行的或者可以参考的实际方案呢？笔者也可以举出例子——现行的城市轨道交通自动售检票系统以及公交智能化管理系统，就是一个可资参考的“雏形”。据说，今年上海的动车组已经实行了智能IC卡列车票相关的试点。当然，要真正的全面实施可能还需要一些时间，但其相对于前面所谈的几个大问题的改革来说时间要短多了，也更现实一些。下面我们就具体分析一下铁路实行智能IC卡车票的可能性。
我们先设想一下愿景：铁路部门根据历史客流数据，以及每年的客流增量数据发行智能IC卡火车票，智能IC卡火车票可采用现行的非接触卡，民众可以任何时间自由购买，具体措施可参考北京市公交卡的发行情况，价格可用“折旧费”名义，十到三十元都可，当然要举行一下听证会予以确定，广泛听取全国民众的意见。另外，智能IC卡火车票可以在交通银行等各大银行、网上银行、手机银行等电子银行自由充值，充值数额以我国铁路火车票最高价格为限。人们若要坐火车只需到附近银行或通过电子银行充足车票金额即可，具体车次需通过网络或车站自动触摸屏预订（当然还可以开辟更多的预订系统与网点），具体座位可根据预订时所得号码或象公交车一样自由乘坐，当然这需要铁路部门建立完善的车次预订系统，到时间乘客只要带着智能IC卡火车票进站刷卡就可以了，不仅乘客上车从容有序，车站人员也可以从容检查。
这背后需要铁路高度智能化与信息化的配合。另外为了响应国家“一卡多用发行多功能卡”的号召，需要铁道部及工信部出面与全国各大城市的公交部门或市政部门，还有银行方面配合，使火车站的刷卡系统能够兼容现行的城市公交卡或城市一卡通，那就更方便了，即减轻了铁路部门发卡的压力，又充分的利用了现有资源，实在是利国利民的一件好事。
这里面火车站检票处只需做一下改装，由人工检票改成刷卡进站。另外列车员还应该配备手持式POS机，以防未刷卡人员逃票，现行的临站查票方式可以继续保留。火车站售票处可增设自动售票机与自动充值机方便临时人员购票乘车。具体方案可参考现在比较成熟的北京城市轨道交通自动售检票系统。原车站售票人员换岗成导流人员，自动售票指导等相关服务人员，还解决了这部分人的下岗问题。
如果智能IC卡火车票得以实行，不仅可以有效解决“黄牛党”倒票问题，减少了火车票收入的中间环节直接在银行间转帐，而且为国家统筹解决铁路运输提供了更加有效与便捷的手段，另外还有诸多好处在此不一一列举。当然会触动某些利益集团的利益，但相对于利益十几亿人来说，实在是可以忽略不计。这里面需要严格注意信息安全问题以及系统正常运行维护问题。不过就现行的智能IC卡系统集成来说，已经比较可靠，担负铁路检票与管理来说基本不成问题。
当然具体的改革与改进方案需要相关专家团队进行论证，并考虑实施的可能性。笔者在这里只是“抛砖引玉”希望广大民众以及相关团体与管理部门发挥聪明才智，解决大家春节买票难的问题，因为这是个牵涉十几亿人口的大事，做好了，实在是“功德无量”。
从上面的分析来看，智能IC卡的有效利用较之于其它方面的改革或许更能促使我国春运各地“一票难求”的状况早日成为历史，也希望智能IC卡技术能在我国铁路售票改革方面发挥应有的积极作用。让以往北京，上海，广州，浙江苏杭等地这些打工者聚集之地以往节假日火车票难的问题得到解决。 |
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